經(jīng)濟導(dǎo)報記者 吳淑娟
10月30日，山東自貿(mào)試驗區(qū)與海南自由貿(mào)易港簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將推進醫(yī)養(yǎng)健康、海洋產(chǎn)業(yè)、離岸金融等多個領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，標(biāo)志著山東自貿(mào)試驗區(qū)提速與海南自由貿(mào)易港的合作。
10個項目簽約
當(dāng)日，雙方圍繞區(qū)港合作、片區(qū)合作、機構(gòu)合作與企業(yè)合作四個維度簽約10個項目，涉及37個聯(lián)動合作事項。將在醫(yī)養(yǎng)健康、海洋產(chǎn)業(yè)、國際貿(mào)易、智庫平臺、離岸金融等方面加強合作，通過產(chǎn)業(yè)、制度等方面建立聯(lián)動機制，聚力為企業(yè)搭建聯(lián)通國際市場的橋梁紐帶。
根據(jù)當(dāng)日簽署的協(xié)議，海洋產(chǎn)業(yè)方面，將推動構(gòu)建“南繁北育”水產(chǎn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，建立水產(chǎn)種業(yè)南北合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索海洋資源養(yǎng)護、休閑漁業(yè)、海域分層確權(quán)、藍(lán)色金融等新路徑、新業(yè)態(tài)、新模式。
醫(yī)療康養(yǎng)方面，將推動醫(yī)療、康養(yǎng)資源互推引流，充分依托海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策效應(yīng)，推動患者雙向轉(zhuǎn)診、診斷試劑樣本檢測、醫(yī)療人才共享、保險創(chuàng)新支付等方面的戰(zhàn)略合作和跨區(qū)聯(lián)動。
貿(mào)易聯(lián)動上，雙方將強化大宗商品交易、離岸貿(mào)易、跨境電商等聯(lián)動創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)海外收益回流，開展出海產(chǎn)品展銷，組織聯(lián)合招商及海外資金引進。
離岸金融方面，雙方將充分利用海南自貿(mào)港離岸金融政策和跨境資金流動自由便利性，在離岸人民幣債券、合格境外有限合伙人(QFLP)、離岸資產(chǎn)管理方面推進合作，暢通離岸金融資金流動通道。
“此次合作簽約標(biāo)志著雙方聯(lián)動合作再上新征程，而且建立緊密協(xié)作、優(yōu)勢互補、高效協(xié)同、互利共惠的創(chuàng)新機制，放大海南自貿(mào)港的溢出效應(yīng)，對山東更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”山東省商務(wù)廳廳長陳飛表示。
據(jù)介紹，雙方明確了37項聯(lián)動合作事項，將通過構(gòu)建高效務(wù)實、互利共贏的聯(lián)動創(chuàng)新機制，把山東自貿(mào)試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，與海南自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢相嫁接，攜手推進南北產(chǎn)業(yè)共興、園區(qū)共建、平臺共享、成果共享，形成一批具有示范帶動作用的合作成果，打造自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的“新標(biāo)桿”和“新范例”。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪了解到，山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)與博鰲樂城先行區(qū)簽署了合作框架協(xié)議，雙方將在醫(yī)養(yǎng)健康方面協(xié)同創(chuàng)新合作。
山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任郭凱表示，濟南片區(qū)將與博鰲樂城先行區(qū)暢通聯(lián)動創(chuàng)新通道，充分發(fā)揮濟南片區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和博鰲樂城先行區(qū)醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_放、特許政策優(yōu)勢，推動在特許醫(yī)療、創(chuàng)新藥械產(chǎn)品“前店后廠”模式、醫(yī)療科技創(chuàng)新成果臨床研究轉(zhuǎn)化、罕見病精準(zhǔn)診斷治療、真實世界數(shù)據(jù)研究等領(lǐng)域開展務(wù)實合作，建立常態(tài)化溝通交流渠道和改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機制，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。
兩款海外特效藥已納入
煙臺市民健康保
其實，從2021年開始，山東與海南兩省的片區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)就圍繞共同的產(chǎn)業(yè)訴求和發(fā)展定位，先行先試開展了聯(lián)動探索。當(dāng)年8月，山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)與海南三亞崖州灣科技城率先簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并取得了積極成效。
“通過對接海南自貿(mào)港，已構(gòu)建了‘種業(yè)、醫(yī)養(yǎng)、貿(mào)易、創(chuàng)新’4個通道，‘南繁北育’合作模式使深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖周期由2年縮短至10個月，博鰲樂成兩款海外特效藥納入了煙臺市民健康保。”山東省商務(wù)廳規(guī)劃指導(dǎo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟導(dǎo)報記者。
據(jù)介紹，今年是山東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)四周年，也是山東自貿(mào)試驗區(qū)邁入2.0版建設(shè)的開局之年。2023年以來，山東自貿(mào)試驗區(qū)圍繞實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加快深化改革創(chuàng)新方案落地實施，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，不斷釋放自貿(mào)紅利，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。今年1-8月，山東自貿(mào)試驗區(qū)完成外貿(mào)進出口3096億元，同比增長4.88%，高于全省平均增幅3.48個百分點，實際使用外資157391.53萬美元，占全省使用外資總額的11.88%。
據(jù)介紹，在貿(mào)易自由便利方面，山東率先打造海關(guān)、貿(mào)促會“原產(chǎn)地證書”簽發(fā)“單一窗口”，共簽發(fā)“原產(chǎn)地證書”9200余張，幫助企業(yè)減免進口國關(guān)稅2600多萬美元。在投資自由便利方面，推出“境外投資一件事”服務(wù)，材料壓減率為34%，企業(yè)平均辦理時限由30個工作日壓減到3個工作日；推出AEO企業(yè)“全鏈條”服務(wù)新模式，平均檢測時間縮短36%，每年為企業(yè)節(jié)約成本800萬元以上。在資金自由便利方面，首創(chuàng)“匯率保”“信保貸”“關(guān)保通”等金融服務(wù)，爭取到“資本項目收入結(jié)匯支付便利化”等試點，落地首筆跨境人民幣稅費TIPS繳庫、首單數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存證質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。在人才自由便利方面，實現(xiàn)濟、青、煙三片區(qū)外國人來華工作許可互認(rèn)，外籍人才申報材料精簡60%，審批環(huán)節(jié)壓縮70%，促進外國高層次人才在山東自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)自由流動。在物流自由便利方面，青島港自4月1日起作為離境港實施啟運港退稅政策，結(jié)束了北方?jīng)]有水路離境港的歷史，出口企業(yè)從國內(nèi)的啟運港運出時，即視為已經(jīng)出口并可辦理退稅手續(xù)，可節(jié)約20天左右的資金成本。
