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提振信心，激發(fā)活力，山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再迎利好

來源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　加入時(shí)間：2023-9-6 23:24:42　　

　　導(dǎo)報(bào)記者吳淑娟濟(jì)南報(bào)道
　　“當(dāng)前不少民營(yíng)企業(yè)面臨現(xiàn)實(shí)困難，發(fā)展信心受到一定影響，迫切需要出臺(tái)一批管用舉措。《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）從12個(gè)方面出臺(tái)了38條舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚共識(shí)、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化供給、激發(fā)動(dòng)力，提供了組織保障。”山東省工信廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人安文建在9月6日舉行的山東省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。
　　山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占總量的98%以上
　　當(dāng)日，山東省政府新聞辦邀請(qǐng)發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、工商聯(lián)等多個(gè)部門解讀《若干意見》。
　　據(jù)安文建介紹，山東歷來重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、尊重民營(yíng)企業(yè)家。山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占總量的98%以上，進(jìn)出口和納稅總額占比均超過70%，吸納就業(yè)人口超過80%，牢牢扛起全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山。1-7月，全省民營(yíng)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，高于規(guī)上工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)2.2%，占進(jìn)出口總值的73.9%，占比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。截至今年7月底，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到1419.5萬家，同比增長(zhǎng)4.2%，量大面廣的民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)定生產(chǎn)、保障就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。
　　“近年來，我省制定出臺(tái)《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》、修訂施行《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，逐年實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大專項(xiàng)行動(dòng)，在鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面打出了一套‘組合拳’。”安文建表示，今年以來，省委、省政府頂格召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，會(huì)上首度發(fā)布民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百強(qiáng)榜，大張旗鼓表彰領(lǐng)軍型、菁英型、新星型100位民營(yíng)企業(yè)家；優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”；新推出3批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支出達(dá)到1311.1億元；再加上剛剛出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展《若干意見》這一含金量十足的文件，引領(lǐng)全省形成大抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈共識(shí)和濃厚氛圍。
　　安文建介紹說，山東不斷優(yōu)化小微企業(yè)“從0到1”創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，累計(jì)打造省級(jí)基地230家、國(guó)家級(jí)基地30家，入駐企業(yè)超2萬家。梯度培優(yōu)中小企業(yè)，累計(jì)培育認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)13530家、專精特新企業(yè)16075家、專精特新“小巨人”企業(yè)突破1000家、瞪羚企業(yè)2233家、獨(dú)角獸企業(yè)27家。把破解企業(yè)“融資難”作為突出重點(diǎn)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)投融資三年計(jì)劃，開展產(chǎn)融對(duì)接、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、上市培育、融資增信等服務(wù)，不斷優(yōu)化全鏈條融資支持機(jī)制。截至今年7月末，全省非國(guó)有企業(yè)貸款余額2.9萬億元，較年初增加2000億元。持續(xù)強(qiáng)化清欠工作體系，累計(jì)為中小企業(yè)清償和化解拖欠賬款400億元。
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)企業(yè)家信心
　　就如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，山東省工商聯(lián)副主席孫美菊表示，將致力于推動(dòng)打造政企溝通協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)經(jīng)濟(jì)組織制度，健全省工商聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)辦法，指導(dǎo)各市工商聯(lián)開展“親清會(huì)客廳”“政企同心·親清茶事”等政企溝通活動(dòng)，推動(dòng)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
　　推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極參與全省“十大創(chuàng)新”行動(dòng)，組織企業(yè)參加“十鏈萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新行動(dòng)，開展多層次數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。深化“金融助企”工程，強(qiáng)化“政銀會(huì)企”合作，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，開展“金融+商會(huì)+企業(yè)”支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，提升金融精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，著力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。搭建高能級(jí)平臺(tái)載體，組織參加世界華商大會(huì)、進(jìn)博會(huì)和香港“一帶一路”高峰論壇等重要經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，不斷拓展交流合作渠道。
　　推行市場(chǎng)主體以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)記錄證明，減輕民營(yíng)企業(yè)開具證明負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。推行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”，保障民營(yíng)失信主體的政策知情權(quán)，減少因行政處罰帶來的“失信”成本。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的若干措施》，持續(xù)開展失信政府機(jī)構(gòu)清理整治，有效提升政府管理和服務(wù)水平。強(qiáng)化公共信用綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)各級(jí)監(jiān)管部門按照不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理，實(shí)現(xiàn)“信用越好、檢查越少”，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　解決民營(yíng)企業(yè)往哪兒投的問題
　　“將認(rèn)真貫徹落實(shí)《若干意見》，聚焦影響民營(yíng)企業(yè)不敢投、不能投、不愿投的關(guān)鍵環(huán)節(jié)用力，推出三清單一平臺(tái)，更好解決民營(yíng)企業(yè)往哪兒投的問題，推動(dòng)民間投資提速提質(zhì)提效。”山東省發(fā)展改革委副主任滕雙興表示。
　　據(jù)介紹，近年來山東省民間投資占整體投資的比重始終超過一半，1-7月達(dá)到了60.1%；1-7月增長(zhǎng)了2.3%，好于全國(guó)平均增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
　　“省發(fā)改委將梳理推出‘三清單一平臺(tái)’，更好解決民營(yíng)企業(yè)往哪兒投的問題。目前，在交通水利、清潔能源、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，已梳理項(xiàng)目792個(gè)，總投資9836.1億元，將按程序向民間資本推介，釋放對(duì)民間投資的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。” 滕雙興表示，“三清單”是指，全面梳理國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等3類項(xiàng)目清單。“一平臺(tái)”是指，搭建1個(gè)統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)。搭建三清單一平臺(tái)，就是要及時(shí)清晰告知廣大民營(yíng)企業(yè)家，哪些領(lǐng)域是政策扶持重點(diǎn)，哪些新興產(chǎn)業(yè)可能是發(fā)展藍(lán)海，哪些項(xiàng)目可能帶來更高投資紅利，幫助民營(yíng)企業(yè)更好把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、明確投資方向。
　　還將篩選出符合條件的民間投資項(xiàng)目，建立省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫。“一機(jī)制”是指，發(fā)揮好投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，與金融機(jī)構(gòu)共享民間投資項(xiàng)目前期手續(xù)辦理與資金安排等信息，減少銀企信息不對(duì)稱，促進(jìn)信貸資源向民間投資高效配置。繼續(xù)推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款擴(kuò)規(guī)上量，到8月份，我省已達(dá)成貸款意向或已簽約項(xiàng)目598個(gè)，簽約金額1549.2億元，其中民營(yíng)企業(yè)簽約項(xiàng)目、金額分別占到80.6%、69.1%。
　　緊盯科技型中小企業(yè)融資需求，把握他們“迭代快、風(fēng)險(xiǎn)高、輕資產(chǎn)”的特點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供全生命周期的多元化金融服務(wù)，支持科技型中小企業(yè)投資項(xiàng)目落地。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)，提高投資便利程度，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資預(yù)期和投資信心。
　　“還將把民間投資指標(biāo)納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，對(duì)民間投資工作成效好的地方給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。” 滕雙興透露，將研究出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施，引導(dǎo)支持制造業(yè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)等民間投資重點(diǎn)領(lǐng)域，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。加快民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、用地用海等手續(xù)辦理，落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件，加強(qiáng)土地能耗等要素統(tǒng)籌保障。搭建民間投資問題反映和解決渠道，形成問題線索“收集-反饋-解決”閉環(huán)工作模式。堅(jiān)持換位思考、有解思維，一件一件解決民營(yíng)企業(yè)投資中的實(shí)際問題。

編輯：史飛雪

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