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山東出臺第一部農(nóng)村供水地方性法規(guī)

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報　　加入時間：2023-9-28 23:59:48　　

　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者王偉
　　9月27日，經(jīng)濟導(dǎo)報記者從山東省人大常委會舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《山東省農(nóng)村供水條例》（下稱《條例》）已經(jīng)省第十四屆人大常委會第五次會議通過，將于2024年1月1日起施行。
　　《條例》共7章51條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、水源與水質(zhì)、供水與用水、保障與監(jiān)督、法律責任和附則。《條例》的制定和頒布，是繼《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》實施后，山東出臺的第一部有關(guān)農(nóng)村供水方面的重要地方性法規(guī)。
　　堅持農(nóng)村供水的公益屬性
　　《條例》始終堅持農(nóng)村供水的公益屬性，主要從五個方面作了規(guī)定：明確農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，可以依法采用劃撥國有土地或者使用農(nóng)村集體土地等方式保障項目用地；規(guī)定農(nóng)村供水工程建設(shè)用地，應(yīng)當納入當?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地供應(yīng)計劃優(yōu)先安排，并按照確定的用途使用；規(guī)定農(nóng)村供水實行政府定價，明確農(nóng)村居民生活用水定價低于供水成本的，由當?shù)卣o予補貼；規(guī)定農(nóng)村供水用電價格和水資源稅按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策；建立健全農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護保障制度，保障農(nóng)村供水工程正常運行。
　　推進農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展
　　加快推進農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展，對于大力提升農(nóng)村供水保障能力，全面支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展，具有重要的作用。《條例》在總則明確規(guī)定農(nóng)村供水應(yīng)當“實行規(guī)模化發(fā)展”，要求縣級以上人民政府應(yīng)當“推進農(nóng)村供水工程規(guī)模化，提升農(nóng)村供水保障能力”，規(guī)定“規(guī)模化供水工程管網(wǎng)覆蓋區(qū)域能夠滿足用水需求的，不得擅自新建公共供水自備水源工程取水”，已經(jīng)建成的，“逐步納入規(guī)模化供水工程管網(wǎng)實行統(tǒng)一供水”。
　　加強農(nóng)村供水水源與水質(zhì)管理
　　《條例》設(shè)專章加強農(nóng)村供水水源與水質(zhì)管理。要求縣級以上政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展農(nóng)村供水水源普查和環(huán)境狀況調(diào)查，科學確定供水水源，加強水源調(diào)度和優(yōu)化配置，提高水源的穩(wěn)定性；加強農(nóng)村供水應(yīng)急水源、備用水源建設(shè)，要求規(guī)模化供水工程應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源；加強飲用水水源保護，要求縣級以上政府采取措施防止水體污染，確保農(nóng)村供水水源水質(zhì)符合國家標準；組織開展調(diào)查評估，要求縣級以上政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境、水行政等有關(guān)部門按照職責分工，對飲用水水源保護區(qū)、農(nóng)村供水工程及其周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風險進行調(diào)查評估，篩查可能存在的污染風險因素，并采取相應(yīng)的風險防范措施；加強水質(zhì)監(jiān)測，要求縣級以上政府組織生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門，按照職責分工分別對農(nóng)村供水飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水定期進行水質(zhì)監(jiān)測、評估。當前，山東正在扎實推進農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年專項行動，《條例》的出臺實施，為全面促進全省農(nóng)村供水水質(zhì)提升提供了法律保障。
　　規(guī)范供水與用水行為
　　在規(guī)范好供水與用水行為方面，《條例》明確，推動建立政府主導(dǎo)、縣級統(tǒng)管、公司運營的農(nóng)村供水運行和管護機制；要求供水單位建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，同時明確了供水單位應(yīng)當遵守的規(guī)定；對供水單位飲用水取水口和供水水質(zhì)檢測工作作出規(guī)范；要求供水單位保證供水設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，保持不間斷供水，同時對確需臨時停止供水應(yīng)當采取的措施作了規(guī)定；明確任何單位和個人不得盜用或者向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水，不得破壞或者擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施。

編輯：史飛雪

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