經(jīng)濟導(dǎo)報記者 王偉
3月28日，經(jīng)濟導(dǎo)報記者從山東省政府新聞辦召開的發(fā)布會上獲悉，自2021年7月正式開市，全國碳市場已經(jīng)順利完成兩個履約周期：第一個履約周期是2019年—2020年，第二個履約周期是2021年—2022年。2021年是全國碳市場第一個履約周期的履約年，山東省所有企業(yè)均實現(xiàn)了“應(yīng)履盡履”。2023年是碳市場第二個履約周期的履約年，山東省履約率為100%；全省共有225家發(fā)電企業(yè)參與碳排放配額交易，交易量7169.08萬噸，交易額46.66億元，參與交易企業(yè)數(shù)量和交易額均為全國第一。
山東省每年有300余家發(fā)電行業(yè)重點排放單位參與碳市場履約，截至2024年3月，共有295家重點排放單位參與交易，碳排放配額累計交易量1.9億余噸，成交額102.75億元。
從第一個履約周期到第二個履約周期，山東省推動一批能源利用效率低、碳排放強度高的小煤電機組關(guān)停并轉(zhuǎn)，提高了全省煤電行業(yè)整體能效水平，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和履約能力有了明顯提升。
企業(yè)碳排放管理水平整體提升。重點發(fā)電企業(yè)碳排放管理意識增強，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯改善，開展燃煤含碳量實際檢測的比例達到了99%以上。第一個履約周期中，因碳資產(chǎn)管理不到位而導(dǎo)致碳排放量核算值大、配額缺口多的問題目前基本解決。在第二個履約周期配額基準值加嚴、配額收緊的情況下，全省配額盈余企業(yè)由第一個周期的146家增加到186家，配額缺口企業(yè)由174家減少到128家，全省配額總體盈余，履約形勢整體向好。
機組整體能效水平不斷提升。山東省發(fā)電機組大部分是熱電聯(lián)產(chǎn)機組，數(shù)量占到96%以上，熱電聯(lián)產(chǎn)機組能源利用效率較高、碳排放強度低，大多數(shù)企業(yè)配額有盈余。隨著全省關(guān)停淘汰落后機組的力度加大，加上碳市場獎優(yōu)罰劣的市場調(diào)節(jié)機制，有效推動了能效低、運行方式不合理等落后機組的關(guān)停退出，納入配額管理的落后機組數(shù)量逐年減少，全省機組整體能效水平明顯提升。
推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)節(jié)能和履約雙贏。以某市發(fā)電企業(yè)為例，現(xiàn)有1臺240蒸噸每小時和3臺150蒸噸每小時的循環(huán)流化床鍋爐，配套2臺15兆瓦背壓式汽輪發(fā)電機。經(jīng)企業(yè)測算，通過余熱利用節(jié)能技改和強化碳資產(chǎn)管理，循環(huán)流化床鍋爐能效提高約3%，滿負荷運行時每臺鍋爐全年可減少煤炭消耗約3100噸、減少二氧化碳排放約7920噸，按照當(dāng)前碳市場80元左右每噸計算，可節(jié)省63萬余元。
近日，國務(wù)院公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，自2024年5月1日起施行。該《條例》是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域第一部專門的法規(guī)，首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場交易制度，也為我省推動碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、強化碳排放交易監(jiān)管提供了重要的法律依據(jù)。
