經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 初磊
為持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，省發(fā)展改革委、省公安廳等部門行刑聯(lián)動、重拳出擊，對串通投標(biāo)等違法犯罪行為形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將第二期3起圍標(biāo)串標(biāo)案例通報如下：
日照市劉某等人串通投標(biāo)案。2022年上半年，曹某、秦某某經(jīng)介紹，與日照某旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉某相識。2022年12月底，劉某將公司擬對某家具采購項目公開招標(biāo)的信息透露給曹某，讓其提前做好準(zhǔn)備。因曹某、秦某某名下無家具公司，不具備投標(biāo)資質(zhì)，曹某便將其經(jīng)營的日照某機(jī)械工程有限公司營業(yè)范圍增加了“家具銷售”業(yè)務(wù)。2023年1月，秦某某也注冊成立了日照某商貿(mào)有限公司。2023年2月，該項目招標(biāo)公告正式發(fā)布前，劉某將招標(biāo)文件初稿和招標(biāo)控制價總額等信息提前告知曹某，并授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)山東某建設(shè)項目管理有限公司業(yè)務(wù)員劉某某與曹某、秦某某提前對接項目細(xì)節(jié)。劉某某給秦某某發(fā)送了該項目的技術(shù)參數(shù)、招標(biāo)控制價等招標(biāo)文件內(nèi)容，并幫助曹某的機(jī)械公司最終順利中標(biāo)，中標(biāo)金額947萬元。目前，該案已由日照市公安局山海天分局偵查終結(jié)并移送日照市東港區(qū)檢察院審查起訴。
濟(jì)寧市公某某等人涉嫌串通投標(biāo)案。2022年7月，山東某招標(biāo)有限公司受某大學(xué)委托，對“某大學(xué)西校區(qū)學(xué)生公寓家具采購項目”進(jìn)行公開招標(biāo)，項目預(yù)算3060萬元，共分4個包。A公司法定代表人公某某自知其公司投標(biāo)產(chǎn)品無檢測報告不可能中標(biāo)，便與B公司員工山某某、張某某聯(lián)系C公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)的經(jīng)理劉某某，預(yù)謀通過私下運(yùn)作協(xié)調(diào)，讓C公司中標(biāo)，從中謀取非法利益。C公司劉某某負(fù)責(zé)提供資質(zhì)、柜類產(chǎn)品的生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗報告，B公司山某某和張某某負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的制作及聯(lián)系床類產(chǎn)品的生產(chǎn)，A公司公某某負(fù)責(zé)保證金、招標(biāo)代理費(fèi)的繳納及關(guān)系協(xié)調(diào)，并約定貨款到賬后進(jìn)行瓜分。此外，公某某向山東某招標(biāo)有限公司項目負(fù)責(zé)人郭某某行賄6萬元，請其在該項目評標(biāo)時讓C公司中標(biāo)。2022年7月22日，該項目開標(biāo)，C公司確定為“某大學(xué)西校區(qū)學(xué)生公寓家具采購項目”C包的中標(biāo)人，中標(biāo)金額731萬元。目前，上述犯罪嫌疑人均已被濟(jì)寧市公安局采取刑事強(qiáng)制措施。
青島市韓某某等人串通投標(biāo)案。2018年6月，青島某土石方有限公司負(fù)責(zé)人韓某某在參加某置業(yè)有限公司招標(biāo)時，與投標(biāo)人魏某、張某、青島市城陽區(qū)某工程有限公司負(fù)責(zé)人方某（另案處理）串通，由韓某某和方某向魏某支付50萬元后，魏某采取第二輪報價提高100多萬元的方式，幫助韓某某的青島某土石方有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額735萬元，該工程由韓某某和方某共同施工。該案由青島市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，目前韓某某已被判處有期徒刑八個月、緩刑一年，魏某被判處有期徒刑一年，張某被判處有期徒刑十個月。
以上案例中，有招標(biāo)人罔顧主體責(zé)任，故意泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，與投標(biāo)人合謀串標(biāo)，非法幫助中標(biāo)；有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)則，居間串通招標(biāo)人、投標(biāo)人，非法收受賄賂，操縱評標(biāo)；有投標(biāo)人之間相互串通、“抱團(tuán)”投標(biāo)、惡意圍標(biāo)，嚴(yán)重影響了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭的市場秩序。招標(biāo)投標(biāo)各方主體要從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，共同推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。
下一步，山東省將持續(xù)開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，重拳打擊中介亂象、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪行為，在全省營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。
