經濟導報記者 初磊
接棒半年“成績單”，山東推出新一輪提振經濟的政策禮包——7月30日，山東省人民政府網站發布《關于進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》的通知（下稱《通知》）。《通知》共八大方面40條措施，聚焦突出問題靶向施策，強化經濟運行調控調節，堅定不移實現全年任務目標。
“40條”同時也作為2024年“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單（第三批），“《通知》重點突出了工業企業、重點項目的發展帶動牽引作用。山東作為我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點，能否扛牢‘走在前、挑大梁’的使命擔當，工業經濟發展是關鍵。”山東社會科學院經濟研究所副所長、研究員范玉波表示。
確保三季度投產1000個項目
范玉波認為，《通知》結合山東產業特點，提出了一系列支持工業提質增效、優勢凸顯的利好政策措施，并聚焦產業鏈群融通、中小企業數字化轉型供需對接、中長期融資等堵點卡點問題，優化服務、提供政策支撐，筑牢經濟穩增長的基石。
例如，《通知》提出，實施“三首”保險補償，對已經取得研發突破、具備生產能力、正處市場推廣期的首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件，生產企業為其購買符合條件的保險，省財政按照一定費率上限，給予單個企業最高500萬元保費補貼。
《通知》亦明確，提速推進項目建設。其中，將開展省級重點項目中期調整，調入一批能盡快開工的優質項目；對三季度將投產的項目，列出清單、專班保障，確保三季度再投產1000個項目、新貢獻產值1400億元以上。繼續謀劃優質項目，爭取更多國家政策性資金支持。
山東各地正在狠抓重點項目建設，發力有效投資。經濟導報記者近日在濟南市起步區采訪獲悉，一座集合了國內甚至國際頂尖綠色建筑技術的零碳智慧產業園正在這里落地——這里的玻璃幕墻可以“與風對話”自動調節開合角度，屋頂能收集太陽能支撐日常用電消耗，地道風系統采用了國內最長的球墨鑄鐵合金管道……
從建筑外觀來看，最引人注目的就是建筑外層的“智慧生態罩”，它就像一件透明的衣服，在建筑之外建立起了一道屏障，當人身處生態罩與建筑實體之間的過渡區，宛如進入了經過生態調節、舒適的室外空間。
“智慧生態罩”主要由頂部和側立面兩部分構成，側立面的東和南方向，采用的是透光性極強的光伏玻璃，工作人員介紹，“國內用上這項技術的項目少之又少，這也是零碳智慧產業園能實現真正零碳運行的關鍵。”據悉，光伏玻璃就是把可以利用太陽能發電的光伏板集合在玻璃里，不但不影響采光、通風，還能產生電能；建筑頂部則采用了單晶硅光伏板，可以起到遮陽、隔熱的作用。
僅是“智慧生態罩”上的光伏設備，每年就能利用太陽能發電90萬度，這些電足以支撐項目落成后的充電樁、展廳直流電等消耗。“整個‘生態罩’上光伏玻璃用了550塊、1600平方米，用于太陽能發電的總面積達到7000平方米。”工作人員說，后期項目還會利用建筑周邊地塊鋪設“綠電”基礎設施，“現在不少項目是通過購買碳排放指標來實現零碳的目標，我們則可以通過建筑本身實現‘真零碳’。”
重大項目向來是經濟社會高質量發展的“加速器”和“壓艙石”。濟南起步區零碳智慧產業園這類綠色低碳類項目備受青睞。
經濟導報記者從山東省重點項目督導服務平臺查詢獲悉，今年上半年，全省16市中棗莊、東營、濟寧、威海、聊城5個市重點項目開工率達100%，其余11市開工率從90.4%到99.3%不等。從省級重點項目年度累計完成投資情況來看，今年上半年，年度累計完成投資前三名城市分別為青島、煙臺、濟南，投資額分別為673.8億元、656.7億元、552.3億元。從16市省級重點項目年度投資完成率情況來看，臨沂、濟南、濰坊位居前三，年度投資計劃完成率分別為64.9%、64.7%、62.3%；另有棗莊、菏澤、淄博、煙臺、德州5個城市上半年省級重點項目投資計劃完成率不到50%，投資計劃完成率分別為48.1%、45.7%、44.3%、43.6%、35.9%。
大型清潔能源基地建設提速
7月31日，國家能源局舉行新聞發布會，發布上半年能源形勢和可再生能源并網運行情況。國家能源局能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦介紹，今年上半年，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規模達4444萬千瓦/9906萬千瓦時，較2023年底增長超過40%。“通過調研發現，隨著新型儲能裝機規模的增加，新型儲能促進新能源開發消納和提高電力系統安全穩定運行水平的作用逐步增強，有效服務能源安全保障。例如山東省截至6月底，已投運新型儲能裝機規模521萬千瓦，有力促進了本省新能源消納。”邊廣琦表示。
經濟導報記者從山東省能源局獲悉，今年上半年，山東清潔能源發展勢頭強勁。從裝機規模來看，全省發電總裝機容量達2.2億千瓦，同比增長8.9%；其中，新能源和再生能源發電裝機增長20.2%，占全部裝機比重46.8%。
《通知》明確，提速大型清潔能源基地建設，2024年下半年新增新能源和可再生能源裝機1000萬千瓦以上；儲備實施1000萬千瓦左右新型儲能項目，保障新能源高比例消納；聚焦增量綠電和出口型企業，實施一批源網荷儲一體化試點項目；壓茬推進地熱能試點工程建設，省市分批給予每口開采井最高100萬元財政補貼。
滿足綠色低碳高質量發展先行區建設所需，清潔能源在山東迎來前所未有的發展空間。7月28日，山東威海，“國和一號”現代產業鏈共鏈行動（第三屆聯盟大會）暨山東省核能未來產業集群招商推進會舉行。經濟導報記者從國家電力投資集團有限公司（下稱“國家電投”）官微獲悉，會議期間，國家電投所屬4家二級單位與美核電氣等6家山東省產業鏈單位代表簽署供需對接協議，與“國和一號”現代產業鏈上下游單位簽署供需合同約57.6億元。
圖為國家電投所屬4家二級單位與美核電氣等6家山東省產業鏈單位代表簽署供需對接協議
“國和一號”產業聯盟，由國家電投于2022年2月依托上海核工院發起組建，意在協同產業鏈上下游，打造發展共同體，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。為進一步強化央地協同、推進核能未來產業集群建設，此次國家電投和威海市共同確立了威海市的33家核能輔導企業名錄，以核電大基地建設大力培育地方企業。
膠東半島核電，是山東布局的大型清潔能源基地之一。截至今年6月底，山東核電在運在建裝機1180萬千瓦。7月23日，生態環境部頒發山東石島灣核電站擴建一期工程1、2號機組建造許可證，意味著華能石島灣核電開發有限公司石島灣核電站擴建一期工程即將開工。
2024年下半年建成濰煙高鐵
與清潔能源基地同步推進的，還有高鐵、機場、公路、城市軌道交通、沿海港口、內河水運等在建項目。《通知》明確，統籌中央和省級交通資金，支持柳長河段航道“三改二”工程、日照港疏港路西延工程、長島陸島交通碼頭、威海客運中心綜合樞紐改造提升等一批補網強鏈項目；2024年下半年建成濰煙高鐵，新通車6條高速公路，全年完成交通投資3250億元。
濰煙高鐵正在聯調聯試，設有10座車站，建成后膠東半島將實現高鐵成環
經濟導報記者從山東省交通運輸廳獲悉，濰煙高鐵計劃今年10月建成通車。此外，雄商、津濰、濟濱、濟棗、濰宿和青島連接線6條高鐵亦在加快推進，在建里程達到1577公里，總投資2313億元。屆時全省高鐵營業里程將突破3000公里。
企業是穩增長、保就業、惠民生的主體。范玉波認為，“《通知》全面聚焦企業當前高質量發展所需所盼，不斷在服務企業上下功夫、出實招、謀創新。期待‘40條’落地后，能夠在增強市場活力、降低企業發展成本、暢通聯系服務工作機制等方面，推動政府服務能力再上新臺階。”
