■編者按
“本報的使命就是動員人民起來抗戰(zhàn)，發(fā)表一切有益于抗戰(zhàn)的言論”。1939年1月1日，大眾日報在八百里沂蒙創(chuàng)刊，發(fā)刊詞中這樣寫道。
戰(zhàn)爭年代，大眾日報將這一磅礴宣言貫徹到底，一篇篇社論和文章，就是打擊敵人的一發(fā)發(fā)炮彈，578位烈士用鮮血染成的“大眾紅”，是世界新聞史上少有的史詩級篇章。正如大眾日報首任總編輯匡亞明在創(chuàng)刊七周年時所說：“大眾日報的歷史和山東人民抗戰(zhàn)史分不開，它是山東人民英勇抗戰(zhàn)的史詩，也是山東人民艱苦抗戰(zhàn)的縮影。”
今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。弘揚偉大抗戰(zhàn)精神，對大眾報人而言，既是莊嚴(yán)的時代使命，也是對自身光榮歷史與辦報初心的回望與傳承。8月6日起，大眾日報推出“紙上硝煙·一張報紙的抗戰(zhàn)”系列報道，講述一張報紙的抗戰(zhàn)，也講述一張報紙記載的抗戰(zhàn)，傳承紅色基因，凝聚奮進力量。
1944年，莒南縣石泉湖村的各救會（全國各界救國聯(lián)合會的簡稱）長李義豐成親了。迎親時沿路都有村里的民兵護送，李義豐并不是要這個排場，而是防止有人搶親。
他迎娶的是本村村民季秀竹唯一的養(yǎng)女劉昌英，頭年劉昌英被西山村一個地主家相中，季秀竹提出的唯一條件是女婿要為自己養(yǎng)老。可定親后，地主家卻立刻反悔，只要姑娘不要老的。憤怒的季秀竹把女兒藏了起來。劉昌英在另外的村子躲藏時，經(jīng)李義豐的姑姑介紹與李義豐結(jié)識，二人一見如故，不久便結(jié)婚了。
然而，西山村的地主家卻不依不饒，不斷糾纏，直到莒南縣黨的干部薛亭到來，他依據(jù)山東省戰(zhàn)時行政委員會1945年3月出臺的《山東省婚姻暫行條例》秉公裁斷，李義豐劉昌英婚姻完全合法，這樁煩心事得以徹底解決。
山東抗日根據(jù)地的戰(zhàn)時立法工作從戰(zhàn)工會一成立就開始了。
省戰(zhàn)工會一成立，便于1940年9月13日在青駝寺召開了全省第一次行政會議，之后到費北岐古莊繼續(xù)進行，會場設(shè)在岐古莊村南樹林子里，主席臺在兩棵大柿子樹下，會議采取聽報告和分組討論相結(jié)合的方式進行。
山東分局在岐古莊一共駐扎50多天，會議也在岐古莊及周邊持續(xù)開了50多天。這50多天所討論制定通過的法規(guī)條文，為黨在山東抗日根據(jù)地進行政權(quán)建設(shè)提供了法治上的保障。大眾日報記者列席了所有會議。
依據(jù)《山東省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)》，駐會委員討論通過了《各級參議會組織條例》《戰(zhàn)時縣區(qū)鄉(xiāng)村各級政府組織條例》《公平負(fù)擔(dān)實施辦法（甲、乙、丙三種）》《人權(quán)保障條例》《減租減息條例》《戰(zhàn)時國民教育實施方案》《自衛(wèi)團組織條例》《懲治貪污暫行條例》等十項法規(guī)。這些條例辦法“皆當(dāng)即公布施行”，公布的渠道之一是在大眾日報全文刊登。
11月28日，會議還沒全部結(jié)束，日軍又開始對這一地區(qū)進行“掃蕩”。山東分局迅速向蒙山前石嵐村轉(zhuǎn)移，大眾日報編輯部也隨之來到這個村。直到12月11日，全省第一次行政會議在石嵐村閉幕。會議“是在一個寬曠的庭院中，四壁布滿各地民主政權(quán)的成績統(tǒng)計與圖表，彩紙書寫著警惕激勵的標(biāo)語口號，以及中外革命領(lǐng)袖的畫像，從樸實中顯示了莊嚴(yán)瑰麗的情調(diào)”。
閉幕前一天，大眾日報全文刊登了《人權(quán)保障條例》。
 1940年，大眾日報刊登的《人權(quán)保障條例》。
這個條例由時任山東分局民運部長、山東省臨時參議會秘書長、大眾日報管委會主任李竹如組織起草，這是中國共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)制定并公開發(fā)表的第一個人權(quán)保障條例，也是我國歷史上第一部專門的人權(quán)保障條例。
在施政綱領(lǐng)和人權(quán)保障條例確定的立法原則指導(dǎo)下，山東抗日民主政權(quán)開展了前所未有的立法活動。從1940年11月至1943年7月，民主政府共制定和頒布各種法令、法規(guī)200余件。依據(jù)施政綱領(lǐng)和保障人權(quán)的法令，抗日民主政府不但保證了農(nóng)民的人權(quán)、地權(quán)、財權(quán)、政權(quán)，也保護了地主的合法權(quán)益，使抗日民主政權(quán)成為當(dāng)時最能保障人權(quán)的最先進的民主政權(quán)。解放戰(zhàn)爭時期，山東解放區(qū)的青年踴躍參軍，人民群眾積極支前，《人權(quán)保障條例》的制定和實施功不可沒。
大眾日報當(dāng)時便預(yù)言，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的山東抗日民主政權(quán)的廣泛建立，是山東近代史上的一次巨大變革”，“山東抗日民主政權(quán)必可高度鞏固與發(fā)展，對建設(shè)與鞏固山東抗日根據(jù)地，將有絕大的貢獻”。
李義豐過上了幸福生活，他深深感到，沒有共產(chǎn)黨就沒有這個家，更加全身心地投入抗戰(zhàn)工作中。他帶領(lǐng)石泉湖人建起了根據(jù)地第一座小水庫，解決了駐在村里的分局、戰(zhàn)工會機關(guān)和村民的喝水問題。新中國成立后這個小水庫被譽為“山東水庫之母”，李義豐成為享譽全國的勞動模范。
（于岸青，大眾日報高級記者，大眾日報社史陳列館館長）
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